Question:
La révocation de la citoyenneté pour affiliation à un groupe terroriste constitue-t-elle une violation du droit international?
TheEnvironmentalist
2019-02-21 09:47:47 UTC
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Dans deux cas récents très notables, Hoda Muthana des États-Unis et Shamima Begum du Royaume-Uni ont été déchus de leur nationalité par leurs pays d'origine respectifs alors qu'ils tentaient de rentrer chez eux après avoir quitté des années plus tôt pour rejoindre ISIS. Mais est-ce légal?

La Convention de 1961 sur la réduction des cas d’apatridie et la Convention de 1954 relative au statut des apatrides avant elle, au moins dont l'un a été signé par la plupart des grands pays occidentaux, définit un cadre pour réduire l'apatridie et améliorer la vie de ceux qui se trouvent apatrides. L’un des principes fondamentaux de ces traités, comme l’énonce l’article 15 de la Déclaration universelle des droits de l’homme, est que «toute personne a droit à une nationalité».

Il convient de noter que les États-Unis ne sont partie à aucun de ces traités et affirme en outre que Hoda Muthana n'a jamais été citoyenne car son père était diplomate. Des recherches plus poussées indiquent qu'elle est née un mois après la fin de son statut diplomatique et qu'il semble y avoir des documents attestant qu'elle possède des documents de citoyenneté, mais c'est de la politique. Le cas du Royaume-Uni est beaucoup plus simple.

Donc ... si une nation partie à l'une ou aux deux conventions sur l'apatridie révoque sa citoyenneté en raison de l'affiliation à un groupe terroriste, est-ce autorisé en vertu des conventions sur l'apatridie ou s'agit-il d'une violation du droit international?

J'ai été un peu surpris d'entendre que l'argument des États-Unis repose sur le fait que son père est diplomate, plutôt que d'affirmer que s'enfuir pour rejoindre un groupe terroriste étranger qui se croit un pays implique une renonciation à la citoyenneté. Je suppose que cela doit en fait être un argument juridiquement moins défendable que l'angle diplomatique.
@zibadawatimmy prouver que l'expatriation est assez difficile. Prouver que son père était diplomate au moment de sa naissance serait assez simple, bien qu'il existe apparemment un différend factuel sur la date exacte de la fin de son immunité diplomatique.
Dans le cas du Royaume-Uni, le siège social déclare que la mère de Shamima Begum a la citoyenneté bangladaise et qu'elle peut donc obtenir la citoyenneté bangladaise à tout moment. Naturellement, le Bangladesh ne veut pas lui donner la citoyenneté et ne veut certainement pas qu'elle vienne dans leur pays, mais ce n'est pas le problème du Royaume-Uni, n'est-ce pas?
Deux réponses:
user6726
2019-02-21 11:51:04 UTC
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Dans la mesure où ces traités ne lient pas les États-Unis, la notion de "violation" de ces lois est sans objet. Hoda Muthana est, en vertu de la loi yéménite, une citoyenne yéménite (peu importe qu'elle l'ait "accepté" ou exploitée), et en tant que telle, la retirer de la citoyenneté américaine ne la laisserait pas apatride.

Dans le Dans le cas de Hoda Muthana, l’action est fondée sur l’argument juridique selon lequel elle n’a jamais été citoyenne, sur la base du principe que son père était un diplomate étranger. En vertu de la loi américaine, les enfants nés de diplomates étrangers aux États-Unis ne sont pas des citoyens de droit d'aînesse, à la suite de US v. Wong Kim Ark. La citoyenneté du droit de naissance ne peut pas être révoquée. Cependant, une personne peut renoncer à sa citoyenneté, via certains actes, notamment

prêter serment ou faire une affirmation ou une autre déclaration formelle d'allégeance à un État étranger ou à un subdivision politique de celui-ci, après avoir atteint l'âge de dix-huit ans; ou

(3) entrer ou servir dans les forces armées d'un État étranger si (A) ces forces armées sont engagées dans des hostilités contre le États-Unis, ou (B) de telles personnes agissent en qualité d'officier ou de sous-officier

L'argument de la défense serait vraisemblablement que l'EI n'est pas un État étranger (malgré ses propres affirmations du contraire ) de sorte que son affiliation à Daech n'est pas admissible.

Il existe des motifs de dénaturalisation, y compris la falsification ou la dissimulation de faits pertinents relatifs à la naturalisation, le refus de témoigner devant le Congrès ou l'adhésion organisation incluant Al-Qaïda dans les 5 ans suivant la naturalisation.

J'apprécie vraiment la recherche, mais je ne suis pas sûr que cela réponde vraiment à la question. L'idée que Muthana n'était pas un citoyen de naissance a été largement démystifiée comme un coup politique, comme indiqué dans la question. Elle est née après la fin de la course diplomatique de son père. En outre, vous n’avez pas discuté de l’affaire Begum, qui est la plus intéressante, car le Royaume-Uni l’a laissée incontestablement apatride et est en fait partie aux deux traités.
Cela règle vraiment la question juridique centrale. Le fait de regrouper les deux cas rend la question trop large, car les faits et le droit sont totalement différents. Nous ne connaissons pas réellement les faits entourant son statut diplomatique, qui ressortiront sans doute dans les dossiers judiciaires: SCOTUS aura l'occasion de distinguer cette affaire de Wong Ark Kim, et une décision à son encontre n'est pas inconcevable. Comme vous l'avez noté, il n'y a * aucune * obligation conventionnelle pour les États-Unis et, comme je l'ai souligné, si c'était le cas, ce serait sans objet puisqu'elle est également une ressortissante yéménite.
"Cependant, une personne peut renoncer à sa citoyenneté, via certains actes, notamment ..." Mais seulement s'il est prouvé que ces actes ont été commis "avec l'intention de renoncer à la nationalité américaine".
Le nom de famille de Wong Kim Ark était Wong. Son prénom était Kim Ark.
Il y a une longue analyse de l'affaire Hoda à https://law.stackexchange.com/questions/37511/when-does-a-person-lose-diplomatic-status
user102008
2019-02-24 05:27:08 UTC
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Je pense qu'en général, qui est le ressortissant ou le citoyen d'un pays est uniquement déterminé par la loi de ce pays, et il n'y a pas de "droit international" général concernant la révocation de la citoyenneté. Il y a cette Convention sur la réduction des cas d'apatridie, et les pays qui y sont parties acceptent de ne pas révoquer la citoyenneté si cela rendait la personne apatride (à moins que la citoyenneté n'ait été obtenue par fraude ou à quelques autres exceptions), et ne laissez personne renoncer à la citoyenneté. si cela les rend apatrides. Je ne pense pas que la Convention dise quoi que ce soit sur les raisons pour lesquelles la citoyenneté peut être révoquée si elle ne rend pas un apatride. Seule une minorité de pays dans le monde sont parties à cette convention. Pour les pays que vous avez mentionnés, le Royaume-Uni est partie à la Convention, mais les États-Unis ne le sont pas.

Dans le cas du Royaume-Uni, le droit britannique intègre déjà largement les exigences de la Convention concernant la révocation de la citoyenneté. Donc, si le Royaume-Uni suit sa propre loi, il ne devrait pas violer la Convention. Bien que l'article 40 (2) de la loi de 1981 sur la nationalité britannique (telle que modifiée) autorise le secrétaire d'État à priver un citoyen britannique de la citoyenneté britannique:

(2) Le secrétaire d'État peut, par ordonnance, priver une personne d'un statut de citoyenneté si le secrétaire d'État est convaincu que la privation est propice au bien public.

l'article 40 (4) la limite uniquement binationaux:

(4) Le secrétaire d'État ne peut pas rendre une ordonnance en vertu du paragraphe (2) s'il est convaincu que l'ordonnance rendrait une personne apatride.

(Il convient de noter que l'article 40 (4A) prévoit une restriction légèrement plus souple de la privation de citoyenneté des citoyens britanniques naturalisés - leur citoyenneté peut être privée même si elle les rend apatrides, car tant qu'ils peuvent devenir ressortissants d'un autre pays. Je ne suis pas sûr que cette disposition soit conforme à la Convention. En tout état de cause, cela ne concerne pas le cas de Shamima Begum car je ne pense pas qu'elle soit naturalisée.)

Dans le cas de Shamima Begum, le problème est de savoir si elle a une autre nationalité ou non. Le gouvernement britannique prétend qu'elle le fait, et elle prétend qu'elle ne le fait pas. Si elle n'a vraiment pas d'autre nationalité, alors elle peut déjà contester la privation de sa citoyenneté britannique comme une violation du droit britannique, et elle n'a pas besoin d'invoquer la Convention ou le droit international.

Les États-Unis sont pas partie à la Convention, mais la citoyenneté américaine ne peut être «révoquée» de la même manière que la citoyenneté britannique. La perte de la citoyenneté américaine est prévue dans 8 USC 1481 (a), mais seulement si la personne commet l’un des nombreux «actes d’expatriation» «dans l’intention de renoncer à la nationalité américaine», et la norme de la preuve est la "prépondérance de la preuve" selon 8 USC 1481 (b). Il serait nécessaire de prouver que la personne avait l'intention de renoncer à la citoyenneté américaine pour révoquer sa citoyenneté américaine, et pas seulement pour «le bien public» ou parce qu'elle a commis un crime ou un autre acte répréhensible en soi. (D'un autre côté, les États-Unis vous autorisent à renoncer volontairement à la citoyenneté américaine même si cela vous rend apatride (voir 7 FAM 1215 (e) et 7 FAM 1261 ( g)), qu'elle ne pourrait pas autoriser si elle était partie à la Convention.) Rien de tout cela n'est vraiment pertinent dans le cas de Hoda Muthana, car dans ce cas, les États-Unis ne prétendent pas avoir perdu les États-Unis. citoyenneté du tout - mais plutôt qu’elle n’a jamais été citoyenne américaine parce qu’elle est née d’un diplomate.

Dans le cas du Royaume-Uni, "Lord Carlile, un ancien examinateur indépendant de la législation sur le terrorisme, a déclaré que si la mère de Mme Begum était une ressortissante bangladaise - comme on pense que c'est le cas - en vertu de la loi bangladaise, Mme Begum le serait aussi." Il en serait ainsi même si elle n’a jamais été au Bangladesh, n’a pas de passeport de ce pays et n’a jamais revendiqué la citoyenneté dans ce pays. C'est moins inhabituel qu'il n'y paraît. De nombreuses personnes sont dans ces situations et ont la double nationalité. La Convention n'a pas vraiment pris en compte la dureté de la perte de la partie principale de la double nationalité au profit d'une nationalité nominale.


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