Question:
Serait-il légal pour un État américain d'interdire les exportations d'une ressource naturelle?
Brian Topping
2019-03-25 07:30:51 UTC
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Je voudrais savoir si la constitution d'un État américain pourrait être légalement amendée pour interdire les exportations de ressources naturelles spécifiques (comme le charbon, le lithium ou le cuivre) en dehors de ses propres frontières nationales.

Si une telle interdiction réussissait, il y aurait vraisemblablement une fusillade de poursuites fédérales de la part d'entités qui avaient déjà investi dans l'extraction de ressources restreintes à l'exportation dans l'État. Quels dommages en cas de succès, l'État pourrait-il être responsable? L'État aurait-il une défense contre de telles poursuites telles que la force majeure? Je suis particulièrement intéressé par les dommages-intérêts pour résiliation de contrat si un mineur avait des clauses de force majeure dans ses contrats avec les clients.

La question ne montre pas beaucoup de travail puisque la réponse est un «non» facile basé sur le libellé noir et blanc de la Constitution.
Votre question a un peu trop de questions, mais comme c'est «si elle réussit», la réponse est «NON», je pense que tout ira bien.
@GeorgeWhite Veuillez me montrer le libellé en noir et blanc de la constitution à laquelle vous faites référence
"Je suis particulièrement intéressé par les dommages-intérêts pour résiliation de contrat" ​​La plupart des contrats contiennent une clause qui leur permet d'annuler le contrat s'il devient illégal.
@Kevin - Je faisais référence à l'article I section 8 "3: Réglementer le commerce avec les nations étrangères, et entre les divers États, et avec les tribus indiennes;"
Merci à tous pour les réponses et à @A.K. pour l'édition. Pour le contexte, la question est venue d'un fil de discussion nextdoor.com où nous nous demandions si la fin des exportations de pétrole du Colorado pourrait arrêter la fracturation qui met littéralement des puits au milieu des terrains de jeux pour enfants. La question découlait de l'idée que le cannabis ne peut pas être exporté du Colorado, mais c'est évidemment un scénario très différent étant donné son traitement DEA. https://www.nytimes.com/2018/10/23/us/colorado-fracking-proposition-112.html
Trois réponses:
David Siegel
2019-03-25 07:54:43 UTC
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Un état ne peut pas faire cela.

La Constitution américaine Art. Je section 8 dit:

  1. Le Congrès aura le pouvoir de fixer et de percevoir les impôts, les droits, les impôts et les accises, de payer les dettes et de pourvoir à la défense commune et au bien-être général de la États Unis; mais tous les droits, impôts et taxes seront uniformes à travers les États-Unis.

...

  1. Réglementer le commerce avec les nations étrangères, et entre les différents États, et avec les tribus indiennes;

Art I section 10:

  1. Aucun État ne peut, sans le consentement du Congrès, imposer des impôts ou des droits sur les importations ou les exportations, sauf ce qui peut être absolument nécessaire pour l'exécution de ses lois d'inspection: et le produit net de tous les droits et taxes , déposé par tout État sur les importations ou les exportations, sera à l'usage du Trésor des États-Unis; et toutes ces lois seront soumises à la révision et au contrôle du Congrès.

Le pouvoir de réglementer le commerce interétatique et le commerce extérieur est exclusif au Congrès, aucun État ne peut l'exercer . Le pouvoir de taxer les importations et les exportations n’est donné qu’à des degrés divers et limités aux États, et uniquement avec l’autorisation spécifique du Congrès.

La clause de commerce interétatique a été interprétée comme signifiant qu’un État peut ne pas favoriser ses propres citoyens par rapport aux citoyens d'autres États en matière d'imposition ou de privilèges commerciaux, bien que cela puisse restreindre les services de l'État aux résidents de l'État, ou facturer des frais plus élevés aux non-résidents, comme pour les frais de scolarité dans les collèges publics.

Même avec le consentement du Congrès, ou si elle est adoptée par le Congrès, une telle loi pourrait très bien être exclue par la clause de protection égale. Le Congrès peut interdire le déplacement d'articles spécifiques dans le commerce interétatique, ou il peut les limiter, les autoriser ou les taxer. Mais toutes ces réglementations doivent être uniformes à travers les États-Unis et peuvent ne pas s'appliquer uniquement à un état spécifique.

La réglementation du commerce interétatique peut inclure la réglementation des transactions purement intra-étatiques, si elles sont considérées comme "affectant" le commerce interétatique. Ce pouvoir est très large.

Ne pas pouvoir taxer les exportations vers d'autres États n'est pas la même chose que pouvoir interdire les exportations tous ensemble
@Kevin La clause de commerce, qui accorde au Congrès un pouvoir exclusif sur le commerce interétatique et étranger, est probablement plus pertinente. Mais lorsque la constitution a été adoptée, les embargos et les interdictions similaires étaient généralement imposés via le pouvoir de taxation, qui, selon vous, était lié au pouvoir des inspections. Dans tous les cas, l'absence du pouvoir de taxation implique ici une absence générale de pouvoir de régulation, et est conforme à la clause commerciale.
Alors, comment la Californie peut-elle empêcher quiconque d'apporter des fruits dans l'État?
@Shufflepants La restriction semble être contre les taxes plutôt que contre les interdictions purement et simplement, les «impôts et droits» imposeraient tous deux de l'argent à l'importation ou à l'exportation.
Il convient de noter que l'interprétation du gouvernement fédéral de la clause commerciale est * extrêmement * controversée en ce qui concerne de nombreuses questions, en particulier le pouvoir de réglementer les drogues et les armes à feu.
@TKK Je faisais référence à l'interprétation de la Cour suprême, qui est plutôt cohérente depuis quelques années maintenant, et qui, qu'on le veuille ou non, est la loi du pays, en attendant une nouvelle affaire qui annule les précédentes, ou un amendement constitutionnel . Je ne suis pas d'accord sur le plan de la théorie juridique avec certaines des décisions de la Cour suprême sur cette question, mais elles font partie de la loi aux États-Unis. Les interprétations du pouvoir exécutif sont une tout autre affaire.
@IllusiveBrian Je sais, et si c'est le cas, alors cette restriction n'est pas pertinente pour la question d'OP et invalide cette réponse, car elle demande d'interdire les exportations / importations plutôt que les tarifs ou les quotas.
@DavidSiegel Je comprends tout cela. Mais la controverse est profonde, et il existe un potentiel de retournement futur aussi radical que ceux liés à l'esclavage. Nous voyons déjà les législatures des États en rébellion ouverte contre la loi fédérale en ce qui concerne les drogues récréatives (Washington, Colorado, etc.) et les armes à feu (Missouri, Montana, etc.) Mon point est que de nombreux législateurs d'État diraient déjà que la réponse à la question du PO est sans équivoque oui, et nous nous dirigeons peut-être vers l'accord du gouvernement fédéral.
A. K.
2019-03-25 09:35:15 UTC
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Je suis d'accord avec la réponse de David Siegel, mais je pense qu'il est toujours important dans la loi de réfléchir à ce qu'il faudrait pour obtenir ce que vous voulez. Je dirai que c'est possible, mais pas comme une interdiction d'exportation en soi et peut pratiquement échouer.

L'État pourrait utiliser ses pouvoirs de cinquième amendement de domaine éminent de prendre possession de toutes les matières premières souhaitées et des droits miniers pertinents pour une juste compensation, les rendant ainsi tous propriété de l'État. Cher et je ne sais pas quelle est l'incitation, mais comme les lois le sont actuellement, c'est permis s'il y a un avantage public. À ce stade, les ressources naturelles pertinentes seraient la propriété de l'État et pourraient donc contrôler où elles vont, par exemple en gardant les ressources en état.

En supposant maintenant que ni les restrictions budgétaires ni les poursuites n'ont réussi à mettre fin à cette mesure (deux gros si), le gouvernement fédéral pourrait toujours prendre les ressources de l'État de la même manière sous un domaine éminent.

En résumé, il est possible si:

  1. Votre l'état a de gros excès de liquidités et une volonté d'être un acteur économique irrationnel ET
  2. le gouvernement fédéral est fermé pour une très très longue période empêchant le fonctionnement des tribunaux et / ou du bureau des avocats généraux.
Je n'aime pas la deuxième partie du point 1; il n'y a rien d'irrationnel à décider de garder le charbon dans le sol.
Vote positif, et pas seulement pour les avantages publics (je suis tout à fait pour ceux-là). En effet, on pourrait imaginer un État devenir socialiste et faire de nombreuses ressources des biens communs. Intéressante question constitutionnelle comment cela interagit avec la prérogative du Congrès de réglementer le commerce interétatique.
@gerrit: la question ne porte pas vraiment sur le maintien du charbon dans le sol; il s'agit de le garder en état une fois qu'il est miné. Un État pourrait vraisemblablement utiliser diverses réglementations (commerce, utilisation des terres, environnement, transport) pour interdire efficacement l'extraction du charbon.
Ce n'est pas nécessairement vrai. Selon la législation de l'État, il [peut être nécessaire] (https://ij.org/wp-content/uploads/2014/05/a0019-16.pdf) que le ou les acteurs gouvernementaux aient un plan spécifique en tête avant de pouvoir condamner un bien. Ne rien faire et permettre à la propriété de rester inactive peut ou non passer à l'action selon le libellé spécifique de la loi.
@Kevin Bon point, mais s'ils ont la volonté politique de le faire en premier lieu, je suis sûr qu'ils pourraient facilement changer la loi.
@CCTO: Voir le commentaire que j'ai ajouté à l'OP. L'intention possible d'une telle restriction à l'exportation était exactement cela - ne pas arrêter l'extraction, mais le matériel serait limité à une utilisation dans l'État.
Harper - Reinstate Monica
2019-03-25 11:32:03 UTC
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Ils peuvent le faire et le font; il n’ya qu’une petite difficulté: ils obtiennent l’assentiment du gouvernement fédéral .

Prenez le Great Lakes Compact ( s'il vous plaît , dit Nestle and Coke). C'est un accord entre les États frontaliers des Grands Lacs et les provinces qui décident comment (ou pour être plus précis, comment non ) l'eau quittera le bassin hydrographique des Grands Lacs. C'est un accord, pas un traité.

Mais en ce qui concerne les différents États, vous avez tout à fait raison, les États ne pourraient pas conclure l'affaire seuls. Ils ont convaincu le gouvernement fédéral de l'approuver, et pourquoi ne le ferait-il pas après tout? Ils viennent de passer par la formalité pour obtenir le timbre fédéral.

Et les entreprises d'embouteillage d'eau sont en colère, car elles veulent vendre l'eau en dehors de la zone compacte. Ils tirent la même chose en Californie avec le bassin versant de la Sierra, encore une fois, protégé par un compact similaire.


Parlons maintenant de l'aspect des recettes . Même si l’État pouvait promulguer une loi privant une mine de ses clients inter-États, c’est une prise - en particulier une prise réglementaire - sous Amendement. Ils devraient indemniser le propriétaire de la valeur de l'actif. Alors, voici une idée folle. Pourquoi ne pas simplement rémunérer le propriétaire pour la valeur de l'actif? À ce stade, il s'agit d'une vente consensuelle. Les fédéraux ne peuvent pas objecter. L'entreprise, propriété de l'État, peut vendre ou ne pas vendre à qui bon lui semble. Votre objectif est atteint, simplement, sur le marché libre au lieu de l'usage de la force.

De même, il ne fait aucun doute que si l'État ouvrait une carrière de gravier spécifiquement pour alimenter les projets de reconstruction d'autoroutes, et ABC Paving Co. a décidé de vouloir acheter une partie de ce gravier pour le pavage des allées privées, State Quarry Inc. n'a aucune obligation de leur vendre.

Notez que les approvisionnements en eau naturelle sont quelque peu différents des autres ressources, car ils sont soumis à un niveau de réglementation que peu ou pas d'autres ressources le sont. On dit en effet que les différents États «possèdent» les voies navigables, en confiance pour le peuple. Notez également que le domaine éminent avec compensation n'est pas une vente consensuelle et peut être contesté pour divers motifs, principalement l'existence d'un objectif public approprié.
@DavidSiegel Je n'utilise que de l'eau comme exemple de comment faire fonctionner les traités interétatiques. En ce qui concerne le domaine éminent, c'est moi qui le répudie. C'est lent, peu fiable et une perte pour tout le monde. D'après mon expérience, 98% des prises de noms de domaine sont en fait des ventes consensuelles * au lieu de *, et généralement à des prix positivement motivants. Cela fonctionne sur tous sauf les fous, et les conseils d'administration des entreprises n'ont pas une majorité de fous.
Je ne suis pas d'accord sur l'analyse des recettes. Cela réduirait la valeur de la ressource, mais tant qu'elle a une utilité intra-étatique valable, ce n'est pas une prise totale et n'implique pas la clause de prélèvement. Il y a aussi la question de savoir à qui appartient la ressource. Un État a des pouvoirs plus larges en tant que propriétaire de la propriété en question qu'en tant que régulateur. Si l'État possède la seule mine de charbon de l'État, il peut décider à qui la vendre, mais ce n'est pas le cas, s'il réglemente simplement cette mine de charbon. (Il existe également une exception spéciale pour l'uranium qui est la propriété du gouvernement fédéral par statue en l'absence de licence américaine.)
@ohwilleke J'ai vu beaucoup de jurisprudence où la clause de prélèvement était appliquée à des situations où l'action du gouvernement * réduisait la valeur * de la propriété. C'est un peu la définition d'une prise réglementaire: un exemple de manuel est un rezonage. , vous achetez un site zoné commercial et d'une valeur de 900 000 $ et blâmez, ils le rezoner comme résidentiel, ce qui en fait une valeur de 400 000 $. Le meilleur moyen de s'en sortir pour la ville est le consentement consensuel - acheter le colis pour 900k.
@Harper Vous vous trompez, à la fois en général et dans l'exemple spécifique que vous avez fourni. Des prélèvements réglementaires sont possibles, mais ils doivent être totaux en vertu de la Constitution américaine (les droits constitutionnels des États pourraient être plus généreux dans certains États). * Voir Lucas c.South Carolina Coastal Council *, 505 U.S. 1003 (1992). https://supreme.justia.com/cases/federation/us/505/1003/ Une simple réduction de la juste valeur marchande due à un règlement n'est pas un 5e amendement ou un 14e amendement. Le zonage vers le bas n'est pas, en général, indemnisable en vertu du 5e amendement s'il laisse une certaine utilisation économique pour la propriété.
Vous avez raison, la discussion sur le zonage dans mon commentaire est problématique. Mais la * totalité * n'est pas le problème; essayez [Pennsylvania Coal v Mahon] (https://en.m.wikipedia.org/wiki/Pennsylvania_Coal_Co._v._Mahon). Mais plutôt si le gouvernement est capable d'esquiver un domaine éminent en l'appelant une * action de la police suite à une ** nuisance publique *** comme dans votre exemple ou Mugler v Kansas. L'exportation de ressources minées hors de l'État peut difficilement être qualifiée de nuisance publique, ce serait donc certainement une prise réglementaire. Quoi qu'il en soit, mieux vaut éviter toute la question avec une vente consensuelle.
@Harper Vous pouvez voir des cas statutaires hors de CA où il y a une loi en CA (ou une disposition constitutionnelle de l'État) qui empêche les localités de déclasser la propriété intercalaire. Mais ce n'est pas une prise constitutionnelle. La nuisance publique est une exception distincte aux prélèvements réglementaires en plus de la règle de la totalité. Il y a un bel organigramme dans cette présentation PowerPoint qui est généralement assez précis. https://www.mcgregorlegere.com/reading-room/slideshows-powerpoints/category/3-real-estate-law-downloads?download=11:real-estate-supreme-court-regulatory-tancies-eminent-domain
@Harper * Lucas * affine et modifie expressément * Mahon *, laissant une catégorie d'invasion physique, une catégorie de prise totale et une réclamation résiduelle de «quasi-accident» étroite et spécifique à un fait. * Voir Lucas * au 1019-1020.


Ce Q&R a été automatiquement traduit de la langue anglaise.Le contenu original est disponible sur stackexchange, que nous remercions pour la licence cc by-sa 4.0 sous laquelle il est distribué.
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