Question:
Le Congrès peut-il légiférer sur la structure des décisions de justice?
moonman239
2018-04-24 22:25:20 UTC
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Supposons que le Congrès, dans l'intérêt de rendre les décisions plus faciles à lire et à interpréter, adopte une loi qui stipule que le pouvoir judiciaire dans son ensemble doit fournir un résumé de ses conclusions qui ne traite pas directement du statut ou de l'action en question, ce qui peut être écrit dans une section différente, peut-être après le résumé.

Par exemple, le Congrès pourrait-il interdire à un tribunal de dire: «Le Statut X est inconstitutionnel car il viole la prémisse Y. De plus, il viole le principe Z, ce qui le rend également inconstitutionnel "mais permettez-lui de dire quelque chose comme" Une loi inconstitutionnelle si Y ou Z; donc X est inconstitutionnel. "

Le Congrès met des mots dans la bouche de la Cour? Je serais surpris si cela passait un examen minutieux.
@chee: Ne pas leur dire quoi dire en soi, mais comment le dire.
Quatre réponses:
bdb484
2018-04-25 00:29:11 UTC
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Probablement.*

Le Congrès dispose d'une grande latitude pour dicter les procédures des «tribunaux inférieurs» - les tribunaux de district et les cours d'appel de circuit. Ces tribunaux n'existent que parce que le Congrès les a créés, de sorte que le Congrès peut généralement fixer les conditions dans lesquelles ils continuent d'exister. Ce pouvoir est limité de plusieurs manières importantes par la Constitution, y compris les conditions et la rémunération des juges, et la qualité pour traiter les affaires, puis encore limité par les principes de la séparation des pouvoirs.

Mais les règles de La procédure civile et les règles de procédure pénale sont un bon exemple de la façon dont le Congrès a déjà imposé - et en grande partie de manière incontestable - ce type d'exigences au pouvoir judiciaire. Les règles sont généralement rédigées par le pouvoir judiciaire, mais le Congrès les approuve et leur donne force de loi. Dans les deux ensembles de règles, vous pouvez déjà voir certaines exigences sur la façon dont les décisions sont rédigées:

  • La règle pénale 23 exige que le tribunal "énonce ses conclusions de fait spécifiques" après un procès au banc;
  • la règle pénale 32 exige que le tribunal "énonce le plaidoyer, le verdict du jury ou les conclusions du tribunal, le jugement et la peine" dans les jugements conviction;
  • La règle civile 52 exige du tribunal qu'il «trouve spécialement les faits et énonce ses conclusions de droit séparément»;
  • La règle civile 58 exige que "chaque jugement et jugement modifié ... soit présenté dans un document séparé";
  • La règle civile 59 oblige le tribunal à "préciser les raisons [pour accorder ou rejeter une requête pour un nouveau procès] dans son ordonnance"; et
  • La règle civile 72 impose aux magistrats de saisir "une décision recommandée, y compris, le cas échéant, des conclusions de fait proposées".

La règle que vous proposez semble aller bien au-delà de ces exigences, mais je ne vois pas en quoi elle irait à l'encontre des contraintes constitutionnelles. Je pourrais imaginer un argument selon lequel cela empiète d'une manière ou d'une autre sur l'autorité inhérente des tribunaux, mais je ne suis pas vraiment convaincu que cette autorité protège contre cela.

Pour plus d'informations, vous pouvez lire le rapport du Congressional Research Service sur "Autorité du Congrès sur les tribunaux fédéraux."

* Cette réponse ne s'applique qu'aux tribunaux relevant de l'article III, mais même dans ce cas, ne s'applique pas à la Cour suprême, qui est co-égale et a généralement le pouvoir de fixer ses propres règles. En ce qui concerne les tribunaux de l'article I, cependant, le Congrès aurait probablement une discrétion pratiquement illimitée pour imposer les types d'exigences dont vous parlez, et même pour dire que le tribunal n'a aucune compétence pour examiner la constitutionnalité du tout . Le Congrès pourrait même s'en tirer en imposant ce type d'exigences aux tribunaux d'État par le biais de la clause de dépense

Bon point sur les tribunaux de l'article I contre l'article III.
"Les règles sont généralement rédigées par le pouvoir judiciaire, mais le Congrès les approuve et leur donne force de loi." Ce n'est pas vraiment exact. Le pouvoir judiciaire les rédige et les approuve et ils ont force de loi à moins que le Congrès n'agisse de manière affirmative pour opposer son veto aux projets de loi sous une forme de «veto législatif» qui a été jugé inconstitutionnel dans certaines circonstances dans * Immigration and Naturalization Service v. Chadha * , 462 US 919 (1983), malgré son utilisation répandue à l'époque. Cette question dans les exemples cités.
BradC
2018-04-25 00:26:50 UTC
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Très probablement pas.

Oui, le Congrès est habilité par l'article III de la Constitution à "ordonner et créer" des tribunaux fédéraux, si nécessaire , et le tout premier Congrès a fait la plus grande partie du travail via la loi sur la justice de 1789, mais ils ont laissé les détails aux tribunaux eux-mêmes. Voici un exemple:

SEC. 17. Et qu'il soit en outre décrété, Que tous lesdits tribunaux des États-Unis auront le pouvoir d'accorder de nouveaux procès, dans les cas où il y a eu un procès avec jury pour des raisons pour lesquelles de nouveaux procès ont généralement été accordés par les tribunaux. ; et aura le pouvoir d'imposer et d'administrer tous les serments ou affirmations nécessaires, et de punir d'une amende ou d'une peine d'emprisonnement, à la discrétion desdits tribunaux, tous les outrages à l'autorité dans quelque cause que ce soit ou audition devant eux; et établir et établir toutes les règles nécessaires au bon déroulement des affaires dans lesdits tribunaux , à condition que ces règles ne soient pas contraires aux lois des États-Unis.

(Voir aussi l ' excellente réponse de @ bdb484 sur la façon dont les règles de procédure civile et pénale sont établies.)

Donc, techniquement , le Congrès a probablement le pouvoir pour adopter une loi imposant un format spécifique dans les décisions législatives, le problème est que votre question semble demander au tribunal de fournir un contenu spécifique dans ses décisions :

Supposons que le Congrès, dans l'intérêt de rendre les décisions plus faciles à lire et à interpréter, adopte une loi qui stipule que le pouvoir judiciaire dans son ensemble doit fournir un résumé de ses conclusions qui ne pas aborder directement le statut ou l'action en cours

Il n'appartient pas aux tribunaux de "faire en sorte que les décisions soient faciles à lire et à interpréter", ou faire attention y expliquer comment une décision peut s'appliquer à une situation différente (mais similaire).

Tout d'abord, la Cour suprême fait bien plus que simplement "déclarer les lois inconstitutionnelles". La plupart du temps, elle confirme ou annule les décisions des tribunaux inférieurs, ce qui ne correspondrait pas au libellé que vous décrivez.

Deuxièmement, la Cour suprême fait de son mieux, même lorsqu'elle invalide des lois particulières, pour évitez de dire ce que ferait plutôt passer à l'examen constitutionnel (c'est ce que vous semblez proposer).

Pourquoi? Le Principe de la retenue judiciaire :

3) La Cour ne formulera pas une règle de droit constitutionnel plus large que ne l'exigent les faits précis qu'elle s'applique à.

4) La Cour ne passera pas sur une question constitutionnelle bien que correctement présentée par le dossier, s'il existe également un autre motif sur lequel l'affaire peut être tranchée…

7) Lorsque la validité d'un acte du Congrès est mise en question, et même si un doute sérieux de constitutionnalité est soulevé, c'est un principe cardinal que notre Cour vérifie d'abord si une interprétation du statut est assez possible en la question peut être évitée.

Si vous suivez de près la Cour suprême, vous verrez à maintes reprises qu’elle utilise toutes les excuses possibles pour trancher des affaires très, des motifs très étroits , plutôt que de rendre systématiquement des décisions très larges, s’appliquent clairement à une grande variété d’affaires similaires. Ceci est une fonctionnalité, pas un bogue .

Tellement exigeant que les décisions énoncent explicitement les choses comme vous le suggérez ressemble à une demande de violer les principes de la retenue judiciaire , ce qui ne va pas se produire.

Il y a un sentiment que le tribunal disant "vous devriez plutôt le dire ainsi" serait faire le travail du Congrès pour eux , ce qu'ils ne font pas n'aime pas faire.

D'un point de vue pratique, les juridictions supérieures devraient chercher à fournir aux juridictions inférieures toutes les indications qui leur seraient nécessaires pour leur permettre de prendre des décisions dans les affaires futures qui seraient compatibles avec la manière dont les juridictions supérieures statueraient dans ces mêmes affaires. Dans la mesure où le n ° 3 décourage les tribunaux supérieurs de donner des conseils adéquats, je dirais que c'est un bogue plutôt qu'une fonctionnalité. Ce qui devrait être important, c'est que les tribunaux supérieurs définissent correctement leurs directives comme indiquant comment ils statueraient * généralement * dans certains types d'affaires, sans impliquer aucune autorité au-delà de cela.
Entre autres choses, si une juridiction supérieure décrit comment elle interpréterait vraisemblablement une loi dans certaines circonstances générales, avant qu'un tel cas ne survienne, et si une telle interprétation ne correspond pas à l'intention du Congrès, il serait préférable, pour toutes les parties concernées, d'avoir le législateur découvre cela et corrige le statut * avant * qu'un cas se présente, que d'essayer de résoudre les choses par la suite.
@supercat Je suis d'accord dans une certaine mesure, j'aurais peut-être dû dire, "* du point de vue des juges de la Cour suprême eux-mêmes, c'est une fonctionnalité, pas un bug *". En d'autres termes, une décision écrite * peut ne pas avoir * les grands principes qu'OP demande, car elle a été délibérément conçue pour ne s'appliquer qu'à la loi restreinte en question. Que vous voyiez cela comme «fou de devoir choisir» ou «le bon fonctionnement du SCOTUS» dépendra, bien entendu, de votre point de vue (et probablement de votre point de vue sur le bien-fondé de l'affaire en question).
La Cour suprême n'a que deux formes réelles d'autorité: (1) elle statue sur les affaires dont elle est saisie, et (2) elle peut indiquer les principes qu'elle serait susceptible d'appliquer dans d'autres affaires. La seule raison pour laquelle la «retenue judiciaire» est nécessaire est que la Cour a outrepassé ses limites et ne veut pas être invoquée à ce sujet.
Concernant la retenue judiciaire: Vous pourriez probablement caractériser cela comme le tribunal exerçant «le pouvoir judiciaire» pour décider des cas individuels, plutôt que comme un pouvoir plénier (oligarchique) de réviser l'intégralité de la loi américaine chaque fois qu'il en a envie.
Il convient de noter que chaque État et cour fédérale des États-Unis a le pouvoir, dans les affaires qui lui sont dûment soumises, de déclarer une loi inconstitutionnelle. Cette autorité ne se limite pas à la Cour suprême des États-Unis.
Cette réponse est parfaitement logique et bien étayée, mais de nombreux contre-exemples qui n'ont pas été contestés comme inconstitutionnels suggèrent qu'elle est incorrecte.
@ohwilleke: N'importe quel tribunal peut déclarer tout ce qu'il veut, mais la déclaration d'un tribunal selon laquelle quelque chose est inconstitutionnel n'a pas d'effet contraignant particulier autre que de se prononcer sur l'affaire particulière dont il est saisi et d'avertir les gens que des affaires similaires seront traitées de la même manière. Si les agents du gouvernement sont tenus d'agir de bonne foi et que les actions qui sont faites de mauvaise foi sont considérées comme illégitimes, la conclusion qu'une action est inconstitutionnelle peut limiter la capacité des agents de prétendre de manière plausible que certaines actions sont faites de bonne foi, mais les questions de bonne foi doivent être tranchées sur la base de ...
... preuves et crédibilité, plutôt que sur les seuls principes juridiques.
@supercat Une décision déclarant une loi inconstitutionnelle ou invalide lorsque le gouvernement chargé de la faire appliquer est une partie (par exemple l'interdiction musulmane) est opposable à tous, même s'il s'agit d'une décision de première instance, et les décisions des tribunaux d'appel autres que la Cour suprême des États-Unis sont précédents contraignants.
@ohwilleke: Le fait qu'un tribunal a rendu une telle décision signifie-t-il que la foudre frappera tout agent du gouvernement qui l'ignore? Si un tribunal déclare qu'une loi est inconstitutionnelle et qu'un flic arrête de toute façon quelqu'un pour ce crime, la décision n'empêchera pas le flic de traîner la personne au centre-ville. La personne pourrait être en mesure de poursuivre le flic au motif que le flic ne pouvait raisonnablement pas croire que l'arrestation était légitime, et le désir d'éviter que de telles actions soient intentées contre eux dissuaderait probablement la plupart des flics de poursuivre une telle arrestation, mais que véritable autorité ...
... un tribunal a-t-il au-delà de juger l'affaire devant lui et d'indiquer comment il envisagerait probablement les affaires futures?
@supercat Le tribunal qui rend la décision peut jeter un agent du gouvernement qui l'ignore en prison pour outrage au tribunal. Le tribunal peut ordonner la libération d'une personne arrêtée à tort. Un tribunal peut refuser de donner effet à la loi. Les gens peuvent certainement enfreindre la loi, comme toute autre loi, mais ceux qui enfreignent la loi peuvent être punis pour l'avoir fait, et les gouvernements obéissent généralement aux ordonnances des tribunaux dans le système juridique américain. Les préoccupations que vous soulevez ne sont pas différentes pour un tribunal de première instance et pour SCOTUS.
@ohwilleke: Je ne pense pas qu'un tribunal ait le pouvoir de mettre arbitrairement en prison des personnes qui n'ont jamais été parties à des affaires dont il il posséderait déjà.
@supercat Un tribunal a le pouvoir de mettre en prison quiconque contrevient à une ordonnance judiciaire après avoir été avisé de l'ordonnance pour outrage au tribunal, il n'y a rien d'arbitraire à ce sujet. De toute évidence, il existe des détails procéduraux pour toute réparation - le tribunal ne surveille pas activement le respect de ses ordonnances, quelqu'un les porte à l'attention du tribunal.
Laissez-nous [continuer cette discussion dans le chat] (https://chat.stackexchange.com/rooms/76557/discussion-between-ohwilleke-and-supercat).
@ohwilleke Quelle partie de ma réponse, précisément, dites-vous est incorrecte? Il est clair que certaines décisions créent un vaste précédent, d'autres sont (délibérément) réduites de manière restrictive et sont plus difficiles à interpréter dans un contexte plus large. Mais mon point principal était que la suggestion d'OP selon laquelle les tribunaux soient * tenus par la loi * de formuler leurs décisions de telle sorte qu'elles * doivent * être largement applicables (ce qui était mon interprétation de sa question) semble être un dépassement.
Deux points: 1. Je dis que le Congrès peut et il n'est pas rare que la Constitution indique aux tribunaux comment rédiger leurs ordonnances avec une grande spécificité. 2. Je chipote avec l’implication que l’inconstitutionnalité d’une loi est une question réservée à SCOTUS.
@ohwilleke Merci, cela aide. J'ai également commenté dans la salle de chat.
ohwilleke
2018-04-25 08:09:32 UTC
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Habituellement oui, parfois non.

Il y a un domaine de la loi où le Congrès fait exactement cette chose.

Si un tribunal veut transférer certains types d'actifs de retraite sous réglementation fédérale et titrés au nom d'un conjoint à un autre conjoint au cours d'un divorce, cela n'est efficace que si le tribunal suit les exigences rigoureuses d'un "Ordonnance relative aux relations domestiques qualifiées" (des exigences similaires s'appliquent à la fois aux avantages sociaux des employés du gouvernement fédéral et aux régimes de retraite privés régis par l'ERISA, une loi fédérale ayant un large effet préventif sur le droit des pensions privées).

Mais, cela n'est pas considéré comme une séparation inappropriée des pouvoirs ou une violation du fédéralisme, car les tribunaux ne sont pas du tout tenus de rendre des ordonnances de relations familiales avec réserve. L'émission d'une ordonnance de relations familiales qualifiée donne simplement à un tribunal de divorce la compétence de diviser un actif qu'il n'aurait autrement pas compétence pour diviser.

De même, le Congrès peut énoncer par la loi certains faits qui doivent être établis par un tribunal pour qu'il soit habilité à invoquer cette loi, et en vertu des règles de procédure judiciaire existantes en tant qu'ensemble de règles par défaut, les tribunaux exigent généralement que les conclusions de fait établissant ces faits soient présentes dans une ordonnance judiciaire pertinente rendue par un juge.

D'autres exemples de ce type de législation impliquent des réglementations fédérales en matière de protection sociale qui exigent que les allocations de pension alimentaire pour enfants des États soient appuyées par un calcul des lignes directrices en matière de pension alimentaire pour enfants que les États doivent adopter pour que leurs citoyens puissent bénéficier des allocations fédérales. .

De même, dans les affaires pénales devant un tribunal fédéral, les tribunaux sont légalement tenus de calculer la peine recommandée par les US Sentencing Guidelines avant d'imposer une peine u pon un accusé criminel qui est reconnu coupable d'un crime fédéral.

Autre exemple, la loi fédérale oblige le pouvoir judiciaire à tenir et à publier des statistiques sur une variété de questions liées à ses activités dans un rapport annuel ou périodique, mais ne précise pas tous les détails sur la façon dont cela doit être fait ou ce qui doit être inclus dans ces rapports, ce qui oblige, dans la pratique, les tribunaux fédéraux à exiger des «feuilles de couverture» classant toutes les nouvelles affaires déposées devant un tribunal fédéral de tous les justiciables qui engagent de nouvelles affaires.

Au niveau de l'État , là où le même raisonnement de séparation des pouvoirs s'applique, de nombreuses législatures d'État exigent que les tribunaux dans les cas d'ordonnance de protection temporaire saisissent toutes les ordonnances sur un formulaire d'État mandaté par la loi qui facilite l'entrée de ces ordonnances dans une base de données d'État accessible aux forces de l'ordre. Il est peu probable qu’un mandat similaire au niveau fédéral soit jugé inconstitutionnel s’il a une justification rationnelle et raisonnable comme celle-là.

Le comité favorise une législation dans laquelle le pouvoir législatif ne microgère pas les affaires de la le pouvoir judiciaire plus que nécessaire, mais cela est brouillé par le fait que le travail du pouvoir judiciaire est de mettre en œuvre avec précision les lois promulguées par le pouvoir législatif, il n'y a donc pas de limites claires à ce que le Congrès peut ou ne peut pas mandater.

Il n'est pas impensable que les mandats du Congrès sur la façon dont le pouvoir judiciaire mène ses activités, en particulier s'ils ont une incidence sur le fond des décisions judiciaires sur des questions constitutionnelles, puissent être jugés inconstitutionnels pour des motifs de séparation des pouvoirs. Mais, pour la plupart, le Congrès ne pousse pas trop fort dans ce domaine et le pouvoir judiciaire accepte les exigences imposées par le Congrès comme valides.

Bien qu'il existe des arguments logiques pour lesquels le Congrès ne devrait pas être en mesure de mandater les détails de la façon dont les tribunaux rédigent leurs ordonnances, pour la plupart, dans la loi, l'expérience et les exemples sont des arguments plus solides que ceux fondés sur un simple raisonnement logique fondé sur des principes fondamentaux. La loi n'est pas la physique.

hszmv
2018-04-25 00:16:32 UTC
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La question est donc très approximative, mais il suffit de dire non ... et le Congrès serait plus sûr de jouer avec un ourson grizzly quand il ne peut pas voir la mère.

Les juges sont très, très territoriaux et ne permettent à personne de leur dire ce qu'ils peuvent et ne peuvent pas attendre dans leur salle d'audience. Les types de personnes qui auront besoin de lire la loi SCOTUS sont les juges, les avocats et les législateurs ... Ces derniers étaient généralement les premiers avant de devenir des législatures. Peut-être l'exécutif aussi, pour faire bonne mesure. Rappelons qu'à l'approche de la publication de la décision sur la loi sur les soins de santé abordables, le président Obama a évoqué la nécessité pour SCOTUS de se prononcer en faveur de la loi ... et SCOTUS a estimé que c'était trop d'empiètement sur son tribunal et a retenu la décision jusqu'à ce qu'Obama leur envoie un essai expliquant sa compréhension de la séparation des pouvoirs en ce qui concerne ses demandes de régner en sa faveur (ils avaient déjà statué en sa faveur ... c'était juste être mesquin parce qu'ils le pouvaient ...).

Aux deux tiers du Congrès, ils pourraient faire tenir leur volonté, mais à quel prix?
@Joshua: Dire aux tribunaux qu'ils devraient écrire d'une manière spécifique semblerait être une violation des pouvoirs de la magistrature par le législateur, et ils pourraient l'annuler.
Les juges annulent les lois. Les sièges vides ne le font pas.


Ce Q&R a été automatiquement traduit de la langue anglaise.Le contenu original est disponible sur stackexchange, que nous remercions pour la licence cc by-sa 3.0 sous laquelle il est distribué.
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